Kansleren er navnet på et antal regeringsstillinger i forskellige lande. I Forbundsrepublikken Tyskland er kansleren formand for den føderale regering, og i det tsaristiske Rusland var det en embedsmand i den første klasse i rangtabellen. I middelalderens Polen førte den store kronkansler det kongelige kontor og var ansvarlig for landets udenrigspolitik.
Begrebet "kansler" opstod i middelalderen, navnet kommer fra det latinske ord cancellarius og tyske Kanzler. I begge tilfælde er betydningen af udtrykket den samme - sekretæren ved barrieren, der adskiller retten fra offentligheden. I middelalderen kaldte føydale herrer det som chef for de skriftlærde værksted, hvis autoritet ikke var mindre end de skriftkloge i det gamle Egypten.
Jobhistorie
I Tyskland opstod begrebet "forbundskansler" i 1867 og udpegede regeringschefen for den nordtyske union. Og i Weimar-republikken og i det tyske imperium var det rikets kansler. Men fra 1918 til 1919 blev en person i en sådan position kaldet "minister-præsident" eller "formand for kommissærrådet." Fra 1949 til 1990 i DDR blev posten som kansler kaldet formand for Ministerrådet.
I det tyske imperium kunne rikets kansler have direkte indflydelse på lovgivningsprocessen, men kejseren udnævnte ham til stillingen, og han fjernede ham også. Rykskansleren var direkte underordnet kejseren.
Efter 1918 blev kansleren udnævnt af Reichs præsident, han blev også afskediget, og kansleren rapporterede til parlamentet. Og hvis Reichstag pludselig erklærede mistillid til kansleren, var han forpligtet til at fratræde. dvs. i Weimar-republikken havde personen i denne position mindre magt og var afhængig af både parlamentet og præsidenten. Og ifølge Weimar-forfatningen:
- Rikskansleren skulle bestemme de vigtigste politikker;
- kansleren var ansvarlig for disse områder til Rigsdagen;
- inden for sådanne områder førte Reich-ministrene selv de sektorer, der var blevet betroet ham;
- men disse ministre blev også ansvarlige over for Reichstag.
I den tyske grundlov blev disse bestemmelser næsten bogstaveligt gentaget, men blev senere kritiseret for inkonsekvens, fordi rikskansleren blev sidestilles med præsidenten, men måtte svare til Rigsdagen.
Det parlamentariske råd begrænsede efterfølgende forbundspræsidentens beføjelser, og stillingen som forbundskansler gav politikken yderligere vægt. Endvidere blev kanslerens holdninger kun styrket, og kansleren bevarede retten til at bestemme de vigtigste politiske retninger for staten, som alle kabinetsmedlemmer skulle følge. Og takket være dette betragtes en person i en sådan position nu som den stærkeste figur i det politiske system i Tyskland.
I det russiske imperium var kansleren lig med admiralgeneralen i marinen, feltmarskalkens general i hæren og også en rigtig statsrådgiver for den første klasse. Kansleren blev kontaktet af "Din excellency", dette var den officielle form for titel.
Rang som kansler blev normalt tildelt udenrigsministrene, og hvis ministeren havde rang som klasse II, kunne han kaldes vicekansler. Og de højeste statsposter i det russiske imperium tilhørte disse mennesker.
I hele det russiske imperiums historie var der imidlertid færre kansler end regerende monarker: der var kun en kansler i landet, og da han døde, gik der år, før en ny blev udnævnt.
Formelt blev kanslernes rang ikke annulleret i det russiske imperium, men efter døden af den sidste af dem, Gorchakov, blev ingen udnævnt til denne post.
Roll i den tyske forbundsregering
I henhold til grundloven har forbundskansleren ret til at oprette direktiver, men den samme lov foreskriver afdelingsprincippet og det kollegiale princip. Afdelingens princip betyder:
- ministre administrerer uafhængigt af deres ministerier;
- kansleren kan ikke gribe ind i individuelle spørgsmål med sine egne synspunkter;
- ministre er forpligtet til at informere kansleren om vigtige projekter i ministerierne.
Det kollegiale princip foreskriver collegierne til at afvikle uenigheder fra den føderale regerings side, og i tvivlssituationer er kansleren forpligtet til at adlyde den beslutning, som den føderale regering vil tage. Samtidig kan kansleren udnævne og afskedige ministerposter og regulere antallet af ministre og deres pligter.
Forbunds kansleren er den vigtigste politiske figur i offentlighedens øjne. Han er ofte formand for partiet, ligesom Adenauer i 1950-1963, Erhard i 1966, Koch i 1982-1998 eller Merkel siden 2005, lederen for den fraktion, der støtter regeringen. I henhold til Forbundsrepublikken Tysklands grundlæggende lov har hverken forbundskansler eller ministre ret:
- besætte en anden betalt stilling;
- engagere sig i iværksætteri;
- eller være en del af bestyrelsen for en virksomhed, der har til formål at tjene penge.
Underordnede myndigheder
Forbunds kansleren er ikke lederen af det føderale kansleri, chefen er ministeren eller statssekretæren, som han udnævner. Forbunds kansleriet giver på sin side kansleren kompetent personale i hvert område.
Kansleren underkaster sig direkte regeringens pressecenter, hvis opgaver inkluderer at informere offentligheden om politik og informere regeringen om nyhedssituationen.
Den føderale efterretningstjeneste er under kanslerens jurisdiktion, og efterretningsbudgettet er inkluderet i forbundskansleriets budget. Ved direkte adgang til den hemmelige tjeneste får kansleren en fordel i spørgsmål om sikkerhed og udenrigspolitik.
