Forfatningen er enhver stats grundlæggende lov. Det regulerer dens politiske struktur, magt fra forskellige regeringsgrene, tidspunktet for og rækkefølgen for deres succession. Forfatningen definerer også klart rettigheder, friheder og pligter for statens borgere, angiver, hvordan og under hvilke betingelser der kan foretages ændringer i selve forfatningen.
Det ser ud til, at enhver fornuftig og dygtig person burde kende denne grundlæggende lov, hvis ikke udadtil (dette er næppe muligt, selv for en kvalificeret advokat), så i det mindste generelt. I praksis er det desværre alt andet. For mange mennesker anser det ikke for nødvendigt at studere indholdet af forfatningen. Årsagerne hertil er meget forskellige: fra banal dovenskab til vantro, at viden om grundlæggende lov i det mindste kan hjælpe på en eller anden måde. Man hører ofte: de siger, at vi er små mennesker, hvilken forskel ved det eller ved ikke, intet afhænger af os! Men dette er grundlæggende forkert og endda skadelig. Alle burde kende deres grundlæggende lov. Meget ofte er man nødt til at beskæftige sig med skruppelløse embedsmænd på alle niveauer, der under et eller andet påskud prøver at afvise en borger sin berettigede anmodning. Praksis viser, at hvis du begynder at tale med dem på lovens sprog og tydeligt henviser til visse artikler, ændres deres opførsel straks. Eller formoder, at det ofte er nødvendigt at behandle de retshåndhævende embedsmænd, som disse organer skal beskyttes mod. For eksempel er mange Moskva-politifolk (nu politibetjente) vant til at samle "hyldest" fra de russiske borgere, der ikke har Moskva-registrering, og skræmme dem ved at holde dem ansvarlige for en påstået krænkelse. Praksis viser, at et afgørende afslag med henvisning til en forfatningsartikel, der garanterer bevægelsesfrihed over Den Russiske Føderations territorium, straks afskrækkede deres ønske om "gratis" penge. De foretrak ikke at blive involveret med en person, der kender lovene. I sidste ende behøver enhver person simpelthen at kende deres rettigheder og ansvar! For at forstå, hvad han har ret til at spørge (eller kræve), og hvad staten i personen af autoriserede organer allerede kan kræve fra ham som minimum. Og hvis en borger finder, at en bestemt lov eller normativ handling er i strid med forfatningen og krænker hans rettigheder og friheder, kan han appelere til Forfatningsdomstolen med krav om ugyldighed af en sådan lov eller normativ handling, med forbehold af korrektion eller annullering. Og der har været sådanne præcedens og mere end én gang.
