Siden tidspunktet for det primitive kommunale system er samfundets struktur blevet mange gange mere kompliceret. Med fremkomsten af nye sociale grupper er tidligere styringsmetoder forældede. For at samfundet skal fungere effektivt som et socio-juridisk system, var fremkomsten af en særlig reguleringsmekanisme nødvendig, som blev politik.
Fremveksten af politik er en historisk logisk proces forårsaget af objektive grunde. En mand, der bor i en lille stamme, indgik hver dag i en frygtelig kamp med den vilde verden. Ved at adlyde lederens vilje måtte den moderne forfader til det moderne menneske løse den største opgave - at overleve.
Da folk lærte at opdrætte kvæg, så brød og bygge pålidelige boliger, nåede deres livskvalitet et grundlæggende nyt niveau. Nu stoppede folk massivt med at dø på jagt, alle havde nok mad, og selv overskud dukkede op. De herskende kredse prøvede ikke kun at øge deres formue, men også konsolidere retten til at bruge den. Ønsket om at besidde materiel rigdom er en af de første forudsætninger for opkomsten af politik.
En anden grund til kompleksiteten af regeringsstrukturen i den gamle verden var truslen om krig. Ofte mistede stammen det meste af sin husdyr og afgrøder efter en anden naturkatastrofe. For at fodre sig selv angreb folk andre stammer. Og truslen om ruin fik lederne til at forene sig i stammealiancer for at konfrontere fjenderne i fællesskab. Men under foreningen ønskede ikke en af de gamle herskerne at miste deres egen magt og privilegier, hvilket betyder, at det var nødvendigt at acceptere en række gunstige betingelser, som unionen ville blive oprettet på. Så samfundets struktur blev gradvist mere kompliceret, og lederne begyndte at forstå kunsten at forhandle for at beskytte stammens interesser og overbevise de allierede om deres retfærdighed.
Udviklingen af politik fik en ny runde med indførelsen af de første byer. Selve udtrykket "politik" oversættes fra græsk som en politik, dvs. byen. Til organisering af et stabilt liv i byerne var lederens stærke hånd ikke længere nok. Nye sociale problemer dukkede op, en kræftadskillelse var påkrævet, fordi fysisk kunne en person ikke længere kontrollere alle samfundssfærer. Disse og andre faktorer bidrog til udseendet af de første love, hvis garantist var lederen af byen.
Linealen havde som regel modstandere, der ville indtage sin plads. Men hvis en mand i en primitiv stamme kunne have været en leder, der indkaldte den nuværende hersker til en duel og besejrede ham, blev sådanne spørgsmål i antikken ikke længere besluttet med magt. Det var nødvendigt at samle tilhængere, overbevise samfundet om behovet for forandring og tage en række foranstaltninger for at få magt. Disse forhold stimulerede udviklingen af politik.
