Cirka ti år er gået siden starten af en militær operation i Afghanistan med deltagelse af NATO-landene, men situationen der er langt fra stabil. På trods af dette skitserede alliancen tilbagetrækningen af militære enheder fra landet i slutningen af 2014. For at gennemføre denne beslutning er det nødvendigt at gennemføre en række organisatoriske foranstaltninger, herunder, herunder fjernelse af udstyr og militær last. Sagen kompliceres af det faktum, at spørgsmålet om transitbevægelse af NATO-last gennem nabolandet Pakistan endnu ikke er løst.
I november 2011 lukkede Pakistan transit af den nordatlantiske allianse gennem landet. Årsagen hertil var den mislykkede militære operation af NATO, hvor 24 pakistanske militære personale blev ofre for en luftangreb begået ved en fejltagelse. Pakadans blokade komplicerede NATO's position i regionen i høj grad.
Alle forsøg fra NATO-ledelsen med at genoptage transitbevægelsen af deres varer gennem Pakistans territorium løber ind i Islamabads modvilje mod at indrømme. Og selv om NATO-topmødet i Chicago annoncerede fremskridt i forhandlingerne, er ingen af parterne tilfredse med deres fremskridt. Snublesten var det beløb, som Pakistan anmodede om for transport af varer gennem dets territorium. Hver transitcontainer kan koste NATO $ 5.000, som alliancen betragter som en uacceptabel pris. Som en af betingelserne for at løfte blokaden fremsætter den pakistanske side også et krav om at anmode om en officiel undskyldning for sit militærs død ved skyld i styrkerne i den nordatlantiske alliance.
En transit gennem Pakistan ville være mere fordelagtig for NATO i sammenligning med transport gennem territorierne i andre stater, der støder op til Afghanistan. Stien til havnen i Karachi er den korteste til bugten, hvilket forenkler og billiggør flytningen af styrker og aktiver. Pakistanske lastbils- og brændstofbilchauffører udtrykker også en interesse i at transportere hærgods, for hvem en driftsstop bliver økonomiske vanskeligheder, siger BBC Russian Service.
I mellemtiden meddelte NATOs øverste ledelse, at de havde nået en principaftale med en række centralasiatiske lande om eksport af allianseanlæg gennem deres territorium. Kazakhstan, Kirgisistan og Uzbekistan har opfyldt forslagene fra det vestlige militær, rapporterede Radio Liberty i begyndelsen af juni 2012. Overførsel af varer vil ske i henhold til en særlig tidsplan, da den militære operation i Afghanistan er begrænset.
