En af statens vigtige opgaver er at sørge for dens borgere. Dette spørgsmål er især relevant for mennesker, der på grund af deres alder ikke længere kan forsørge sig selv. Ældre generationer er helt afhængige af, hvordan pensionssystemet fungerer, og dets effektivitet bestemmer levestandarden.
Arven fra det nationale system
Den Russiske Føderations pensionssystem begyndte sin udvikling efter Sovjetunionens sammenbrud. At have en vanskelig arv og give pensionister krævede grundlæggende ændringer. Sovjetunionen brugte et fælles pensionssystem. Inden for rammerne sikrede velvillige borgere betaling af pensioner til ældre generationer.
Denne fordeling kan være effektiv, forudsat at den arbejdende del af befolkningen er væsentligt bedre end handicappede borgere. Russiske realiteter dikterer den modsatte tendens - antallet af pensionister pr. Arbejdstager vokser. Hvis vi tilføjer inflationsindekseringen af pensioner til dette, vil belastningen på pensionskassen være enorm. Løsning af problemet gennem yderligere infusioner fra budgettet er at lappe af huller, der vil dannes igen. Derfor er den eneste måde at gennemføre dybe systemiske reformer.
Start af reform: NPF
Hovedmålet med pensionsreformer er at omsætte pensionsudbetalinger til en personlig form. Hvis alle i fremtiden begynder at samle midler til deres egne behov, undgås underskuddet i pensionskassen. Problemet var, at de aktuelle skatteindtægter skulle bruges til at skaffe nuværende pensionister. Derfor er det kun muligt at reformere systemet i trin.
Den første fase af reformen fandt sted fra 1992 til 1997. Det primære mål med de indledende ændringer var at skabe et alternativ til statens pensioner. I denne periode blev der udarbejdet en juridisk ramme for aktiviteterne i ikke-statslige pensionsfonde (NPF'er), som gjorde det muligt for russerne at skabe deres egne opsparing for fremtiden. På trods af krisen i 1998 var de nye strukturer i stand til at modstå angrebet af ugunstige omstændigheder.
