Det dualistiske monarki er en underart for det konstitutionelle monarki, hvor herskeren bevarer omfattende magt, begrænset af forfatningen. Magt udøves af en person. Denne regeringsform bruges sjældent i dag og har status som et politisk rudiment.
Under det dualistiske monarki koordinerer herskeren formelt sine handlinger med andre repræsentanter for regeringen, for eksempel parlamentet. Men i praksis kan han bringe enhver beslutning til live og tage den alene. Da monarken vælger alle ansatte i det herskende apparat og rådgivere sig selv, og med den mindste ulydighed kan han afskedige dem.
Denne regeringsform fik sit navn på grund af det faktum, at der i landets magtstruktur ud over monarken også findes en anden vigtig person - den første minister. Essensen af en sådan dobbelt magt indebærer, at alle monarkens ordrer skal bekræftes af ministeren og først derefter bringes til live.
Dog er det kun monarken selv, der kan udpege den første minister, og han kan fjerne ham fra embedet efter ønske. Således reduceres det dualistiske monarki ofte til absolut magt, overført fra generation til generation gennem dynastiet.
Historien om det dualistiske monarki
Det dualistiske monarki har historisk udviklet sig som en overgangsform fra absolut til konstitutionelt monarki. Dets forfatning skal have en forfatning. Parlamentet udarbejder love, og kontrol er i hænderne på monarken. Det er han, der udnævner udøvende ministre, der kun er ansvarlige over for ham.
Regeringen underkaster sig normalt monarkens vilje, men bærer formelt dobbelt ansvar over for parlamentet og monarken. Det særlige ved regeringssystemet er, at monarkens magt, selv om den er begrænset af forfatningen, også er i kraft af forfatningsmæssige normer, og af traditionen beholder den eneste hersker en bred autoritet. Dette sætter ham i centrum af statens politiske system.
Blandt historikere er den fremherskende opfattelse, at det dualistiske monarki er et slags kompromis mellem monarkens absolutte magt og folks ønske om at deltage i det politiske liv i staten. Ofte bliver sådanne regimer en formidler mellem republikken og det absolutte monarki (diktatur).
Under et dualistisk monarki har herskeren ret til et absolut veto, hvilket betyder, at han kan blokere enhver lov og uden nogen godkendelse vil den ikke træde i kraft. Derudover kan monarken udstede ekstraordinære dekret, der har lovkraften og endnu højere, og vigtigst af alt, har han ret til at opløse parlamentet. Alt dette erstatter faktisk det dualistiske monarki på mange måder med det absolutte.
I øjeblikket findes et sådant statsapparat næsten aldrig. De fleste lande har valgt en præsident-parlamentarisk regeringsform styrket af folks stemme.
Lande med et dualistisk monarki
Nogle stater er i dag trofaste mod historisk etablerede traditioner i styringssystemet. Blandt dem kan man finde eksempler på det dualistiske monarki. Sådanne stater findes på alle kontinenter på den østlige halvkugle. I Europa inkluderer de især:
- Luxembourg
- Sverige
- Monaco,
- Danmark,
- Liechtenstein.
I Mellemøsten:
- Jordan,
- Bahrain,
- Kuwait,
- De Forenede Arabiske Emirater.
I Fjernøsten kan kaldes Japan. Samtidig tilskriver politiske videnskabsmænd et antal af disse lande til et absolut monarki, hvor al udøvende og lovgivende magt er i hænderne på en hersker. Det er værd at bemærke, at begreberne i konstitutionel og dualistisk monarki i nogle stater betragtes som synonymer. For eksempel disse lande: Sverige, Danmark, Luxembourg. I landene Asien og Afrika: Marokko, Nepal og Jordan er der også et dualistisk monarki.
Men stadig i dag kan det politiske system, hvor suverænens magt er mere markant end parlamentarisk, kaldes et temmelig sjældent fænomen. Monarkier som sådan, enten som i de europæiske lande, er blevet til dekoration eller er simpelthen forsvundet fra det politiske kort over verden.
Historikere kalder flere lande, hvor det dualistiske princip for statsforvaltning virkelig eksisterede ved XIX-XX århundrede. Dette var for eksempel i mange vigtige lande: Italien, Preussen, Østrig-Ungarn. Sådanne magtsystemer blev imidlertid fejet væk af revolutioner og verdenskriger.
Selv sådanne anerkendte dualistiske monarkier som Marokko og Jordan er ifølge politiske videnskabsmænd mere tilbøjelige til at gravitere mod absolutisme. Dette kan dog forklares med den betydelige rolle, traditioner og skikke har i et muslimsk land. I Jordan er for eksempel regeringen ansvarlig over for parlamentet, men hvis parlamentet ønsker at fjerne kabinettet, kræver det kongen godkendelse. Dette betyder, at monarken har al gearing til at ignorere lovgivningens mening om nødvendigt.
retrospektiv
I det russiske imperium blev der også etableret et dualistisk monarki i kort tid. Dette skete i 1905, da myndigheden af kejser Nicholas II faldt kraftigt. Faldet i popularitet skyldtes nederlag i krigen mod Japan og væbnede oprør blandt befolkningen, der endte med hidtil uset blodudgydelse. Under offentligt pres blev Nicholas II enige om at opgive sin absolutte magt og oprette et parlament.
Perioden for det dualistiske monarki i Rusland varede indtil 1917. Det var et årti mellem de to revolutioner. Hele denne tid blussede regelmæssigt op konflikter mellem de lovgivende og udøvende grene. Med støtte fra premierminister Peter Stolypin opløste Nicholas II mere end én gang parlamentet. Kun statsdumaen under den tredje konvokation arbejdede hele den periode, der blev tildelt ved lov indtil februarrevolutionen.
Den mest fremtrædende repræsentant for det dualistiske monarki i fortiden betragtes som det østrig-ungarske imperium. Denne regeringsform blev etableret fra 1867 indtil imperiets sammenbrud. Et træk ved denne tilstand var, at den var opdelt i to autonome dele fra hinanden med sine egne regler og love.
Ser man endnu dybere i århundrederne, kan man finde en lignende regeringsform i hele Europa og i Asien. Det dualistiske monarki var en overgangsfase fra den absolutte tronregel til det parlamentariske system, der varede i mange århundreder.
