Bureaukrati er mennesker, der er professionelt engagerede i ledelsesspørgsmål og implementerer beslutninger truffet af de højeste myndigheder. I deres aktiviteter følger de klare regler og procedurer. Også kaldet dette udtryk.
et ledelsessystem baseret på formalisme og administrativ bureaukrati.
Begrebet "bureaukrati" dukkede først op i 1745. Den franske økonom Vincent de Gourne kaldte de embedsmænd, der tog reel magt fra monarken eller folket. Den tyske sociolog Max Weber så tværtimod i bureaukratiet det nødvendige ledelsessystem. Han forstod af det rationelle arbejde med strukturer, hvor hvert element fungerer mest effektivt.
Bureaukratiske strukturer eksisterede selv i de eldste stater. Professionel ledelse udmærkede det gamle Egypten og det romerske imperium. I det kejserlige Kina var der et komplekst hierarki af embedsmænd i forskellige rækker, der havde enorm magt over subjekter. I Rusland i det 16. århundrede begyndte specialiserede regeringsorganer at dukke op, de såkaldte "ordrer." Reformerne af Peter I gav en ny drivkraft til udviklingen af bureaukrati. Han erstattede arvelige gutter med professionelle embedsmænd. Senatet, det højeste bureaukratiske organ, dukkede op.
De forsøgte at ødelægge bureaukrati flere gange i en tid med de borgerlige revolutioner, men lykkedes ikke at skabe et ledelsessystem uden professionalisering. Derfor bevares bureaukratiske strukturer stadig ikke kun, men styrkes også som et resultat af kompleksiteten i styringsprocesser.
Bureaukrati er et komplekst socialt fænomen, og dets rolle i det demokratiske system er tvetydig. Normalt bruges dette ord i negativ forstand. Og i de fleste tilfælde er dette sandt. Bureaukrati er kendetegnet ved ineffektivitet, inkompetence, bureaukrati, manipulation, kun bekymring for deres eget velbefindende. På den anden side er alle opmærksomme på dets magt som en struktur, der implementerer myndighedens beslutninger. Mange ser bureaukratiet som en trussel mod en demokratisk politisk struktur. Det har en tendens til at blive et privilegeret lag langt fra interesserne for størstedelen af befolkningen. Dette kommer tydeligst til udtryk i et totalitært regime.
Samtidig er rationelt bureaukrati en af civilisationens vigtige sociale opfindelser. Ingen moderne stat kan klare sig uden et udviklet styringssystem. Uden det stopper det sociale liv simpelthen. Et uafhængigt og stærkt bureaukrati er nødvendigt for at forhindre korruption i politik for at bevare mange demokratiske procedurer. I systemet med ledelsesmæssige forbindelser kan bureaukratiets sted defineres som et mellemprodukt mellem befolkningen og den politiske elite. I sin aktivitet forbinder det disse to lag og bidrager til implementering af retningslinjer. Dette er dens nødvendige rolle i samfundet og staten.
